政策法規

地圖審核管理規定

《地圖審核管理規定》,已經2006年6月8日國土資(zī)源部第3次部務會議通過,現公布,自2006年8月1日起施行。《地圖審核管理規定》由國家測繪局負責監督執行。《地圖審核管理規定》于2017年11月20日國土資(zī)源部第3次部務會議修訂并公布,本規定共三十四條,自2018年1月1日起施行。

第一(yī)章總則

第一(yī)條  爲了加強地圖審核管理,維護國家主權、安全和利益,根據《中(zhōng)華人民共和國測繪法》《地圖管理條  例》等法律、法規,制定本規定。

第二條  地圖審核工(gōng)作應當遵循維護國家主權、保守國家秘密、高效規範實施、提供優質服務的原則。

第三條  國務院自然資(zī)源主管部門負責全國地圖審核工(gōng)作的監督管理。  省、自治區、直轄市人民政府自然資(zī)源主管部門以及設區的市級人民政府自然資(zī)源主管部門負責本行政區域地圖審核工(gōng)作的監督管理。

第四條  實施地圖審核所需經費(fèi)列入相應自然資(zī)源主管部門的年度預算。

第五條  有下(xià)列情形之一(yī)的,申請人應當依照本規定向有審核權的自然資(zī)源主管部門提出地圖審核申請:(一(yī))出版、展示、登載、生(shēng)産、進口、出口地圖或者附着地圖圖形的産品的;(二)已審核批準的地圖或者附着地圖圖形的産品,再次出版、展示、登載、生(shēng)産、進口、出口且地圖内容發生(shēng)變化的;(三)拟在境外(wài)出版、展示、登載的地圖或者附着地圖圖形的産品的。

第六條  下(xià)列地圖不需要審核:(一(yī))直接使用自然資(zī)源主管部門提供的具有審圖号的公益性地圖;(二)景區地圖、街區地圖、公共交通線路圖等内容簡單的地圖;(三)法律法規明确應予公開(kāi)且不涉及國界、邊界、曆史疆界、行政區域界線或者範圍的地圖。

第七條  國務院自然資(zī)源主管部門負責下(xià)列地圖的審核:(一(yī))全國地圖;(二)主要表現地爲兩個以上省、自治區、直轄市行政區域的地圖;(三)香港特别行政區地圖、澳門特别行政區地圖以及台灣地區地圖;(四)世界地圖以及主要表現地爲國外(wài)的地圖;(五)曆史地圖。

第八條  省、自治區、直轄市人民政府自然資(zī)源主管部門負責審核主要表現地在本行政區域範圍内的地圖。其中(zhōng),主要表現地在設區的市行政區域範圍内不涉及國界線的地圖,由設區的市級人民政府自然資(zī)源主管部門負責審核。

第九條  屬于出版物(wù)的地圖産品或者附着地圖圖形的産品,應當根據産品中(zhōng)地圖主要表現地,依照本規定第七條、第八條的規定,由相應自然資(zī)源主管部門審核。

第十條  申請地圖審核,應當提交下(xià)列材料:(一(yī))地圖審核申請表;(二)需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯網服務等方面的地圖産品,還應當提供地圖内容審核軟硬件條件;(三)地圖編制單位的測繪資(zī)質證書(shū)。有下(xià)列情形之一(yī)的,可以不提供前款第三項規定的測繪資(zī)質證書(shū):(一(yī))進口不屬于出版物(wù)的地圖和附着地圖圖形的産品;(二)直接引用古地圖;(三)使用示意性世界地圖、中(zhōng)國地圖和地方地圖;(四)利用自然資(zī)源主管部門具有審圖号的公益性地圖且未對國界、行政區域界線或者範圍、重要地理信息數據等進行編輯調整。

第十一(yī)條  利用涉及國家秘密的測繪成果編制的地圖,應當提供省級以上自然資(zī)源主管部門進行保密技術處理的證明文件。  地圖上表達的其他專業内容、信息、數據等,國家對其公開(kāi)另有規定的,從其規定,并提供有關主管部門可以公開(kāi)的相關文件。

第十二條  申請人應當如實提交有關材料,反映真實情況,并對申請材料的真實性負責。

第十三條  自然資(zī)源主管部門應當将地圖審核的依據、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和地圖審核申請表等示範文本,在辦公場所、門戶網站上公示。  申請人要求自然資(zī)源主管部門對公示内容予以說明、解釋的,有關自然資(zī)源主管部門應當說明、解釋,提供準确、可靠的信息。

第十四條  國務院自然資(zī)源主管部門可以在其法定職責範圍内,委托省、自治區、直轄市人民政府自然資(zī)源主管部門實施部分(fēn)地圖審核職責。國務院自然資(zī)源主管部門對省級自然資(zī)源主管部門實施的受委托地圖審核負責監督管理和業務指導培訓。

第十五條  有審核權的自然資(zī)源主管部門受理的地圖審核申請,認爲需要其他自然資(zī)源主管部門協助審核的,應當商(shāng)有關自然資(zī)源主管部門進行協助審核。負責協助審核的自然資(zī)源主管部門應當自收到協助審核材料之日起7個工(gōng)作日内,完成審核工(gōng)作。協商(shāng)不一(yī)緻的,報請共同的上一(yī)級自然資(zī)源主管部門決定。

第十六條  中(zhōng)小(xiǎo)學教學地圖的審核,依照《地圖管理條  例》第二十三條規定執行。

第十七條  自然資(zī)源主管部門對申請人提出的地圖審核申請,應當根據下(xià)列情況分(fēn)别作出處理:(一(yī))申請材料齊全并符合法定形式的,應當決定受理并發放(fàng)受理通知(zhī)書(shū);(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工(gōng)作日内一(yī)次告知(zhī)申請人需要補正的全部内容,逾期不告知(zhī)的,自收到申請材料之日起即爲受理;經補正材料後申請材料仍不齊全或者不符合法定形式的,應當作出不予受理的決定;(三)申請事項依法不需要進行地圖審核的,應當即時告知(zhī)申請人不予受理;申請事項依法不屬于本自然資(zī)源主管部門職責範圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知(zhī)申請人向有關自然資(zī)源主管部門申請。

第十八條  自然資(zī)源主管部門受理地圖審核申請後,應當對下(xià)列内容進行審查:(一(yī))地圖表示内容中(zhōng)是否含有《地圖管理條  例》第八條  規定的不得表示的内容;(二)中(zhōng)華人民共和國國界、行政區域界線或者範圍以及世界各國間邊界、曆史疆界在地圖上的表示是否符合國家有關規定;(三)重要地理信息數據、地名等在地圖上的表示是否符合國家有關規定;(四)主要表現地包含中(zhōng)華人民共和國疆域的地圖,中(zhōng)華人民共和國疆域是否完整表示;(五)地圖内容表示是否符合地圖使用目的和國家地圖編制有關标準;(六)法律、法規規定需要審查的其他内容。

第十九條  中(zhōng)華人民共和國國界、中(zhōng)國曆史疆界、世界各國間邊界、世界各國間曆史疆界依照《地圖管理條  例》第十條有關規定進行審查。縣級以上行政區域界線或者範圍,按照由國務院民政部門和國務院自然資(zī)源主管部門拟訂并經國務院批準公布的行政區域界線标準畫法圖進行審查。特别行政區界線或者範圍,按照國務院批準公布的特别行政區行政區域圖和國家其他有關規定進行審查。

第二十條  重要地理信息數據、地名以及有關專業内容在地圖上的表示,按照自然資(zī)源主管部門制定的有關規定進行審查。  下(xià)級自然資(zī)源主管部門制定的具體(tǐ)審查内容和标準,應當報上一(yī)級自然資(zī)源主管部門備案并依法及時公開(kāi)。

第二十一(yī)條  地圖涉及專業内容且沒有明确審核依據的,由有審核權的自然資(zī)源主管部門征求有關部門的意見。

第二十二條  有審核權的自然資(zī)源主管部門應當健全完善地圖内容審查工(gōng)作機構,配備地圖内容審查專業人員(yuán)。地圖内容審查專業人員(yuán)應當經省級以上自然資(zī)源主管部門培訓并考核合格,方能從事地圖内容審查工(gōng)作。

第二十三條  自然資(zī)源主管部門應當依據地圖内容審查工(gōng)作機構提出的審查意見及相關申請材料,作出批準或者不予批準的書(shū)面決定并及時送達申請人。予以批準的,核發地圖審核批準文件和審圖号。不予批準的,核發地圖審核不予批準文件并書(shū)面說明理由,告知(zhī)申請人享有依法申請行政複議或者提起行政訴訟的權利。

第二十四條  自然資(zī)源主管部門應當自受理地圖審核申請之日起20個工(gōng)作日内作出審核決定。  時事宣傳地圖、發行頻(pín)率高于一(yī)個月的圖書(shū)和報刊等插附地圖的,應當自受理地圖審核申請之日起7個工(gōng)作日内作出審核決定。應急保障等特殊情況需要使用地圖的,應當即送即審。涉及專業内容且沒有明确審核依據的地圖,向有關部門征求意見時,征求意見時間不計算在地圖審核的期限内。

第二十五條  自然資(zī)源主管部門應當在其門戶網站等媒體(tǐ)上及時公布獲得審核批準的地圖名稱、審圖号等信息。

第二十六條  審圖号由審圖機構代号、通過審核的年份、序号等組成。

第二十七條  經審核批準的地圖,申請人應當在地圖或者附着地圖圖形的産品的适當位置顯著标注審圖号。屬于出版物(wù)的,應當在版權頁标注審圖号;沒有版權頁的,應當在适當位置标注審圖号。屬于互聯網地圖服務的,應當在地圖頁面左下(xià)角标注審圖号。

第二十八條  互聯網地圖服務審圖号有效期爲兩年。審圖号到期,應當重新送審。審核通過的互聯網地圖服務,申請人應當每六個月将新增标注内容及核查校對情況向作出審核批準的自然資(zī)源主管部門備案。

第二十九條  上級自然資(zī)源主管部門應當加強對下(xià)級自然資(zī)源主管部門實施地圖審核行爲的監督檢查,建立健全監督管理制度,及時糾正違反本規定的行爲。

第三十條  自然資(zī)源主管部門應當建立和完善地圖審核管理和監督系統,提升地圖審核效率和監管能力,方便公衆申請與查詢。

第三十一(yī)條  互聯網地圖服務單位應當配備符合相關要求的地圖安全審校人員(yuán),并強化内部安全審校核查工(gōng)作。

第三十二條  最終向社會公開(kāi)的地圖與審核通過的地圖内容及表現形式不一(yī)緻,或者互聯網地圖服務審圖号有效期屆滿未重新送審的,自然資(zī)源主管部門應當責令改正、給予警告,可以處3萬元以下(xià)的罰款。

第三十三條  自然資(zī)源主管部門及其工(gōng)作人員(yuán)在地圖審核工(gōng)作中(zhōng)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分(fēn);涉嫌構成犯罪的,移送有關機關依法追究刑事責任。

第三十四條  本規定自2018年1月1日起施行。